摘要：本文詳細介紹了特大型施工企業設備物資供應商信用管理的研究和應用，對供應商管理中存在的問題進行了梳理，提供了有針對性的解決方案，并在中國電建集采平臺進行了實踐和應用，為大型建筑企業供應商信用管理提供了新的技術方向和新的思路。

　　關鍵詞：施工企業 供應商 信用管理 研究應用

　　1、前言

　　隨著我國經濟的高速發展，各個行業的競爭愈演愈烈，施工企業也不例外，施工企業屬于勞動密集型行業，工程中標單價越來越低，人工成本越來越高，所以，如何有效降低施工成本，增加企業效益就顯得費用重要。在工程成本費用中，設備物資的采購成本占比約60%，管理好設備物資采購工作，將關系到整個項目的盈虧。而在設備物資采購管理過程中，供應商的管理是重要的一環。

　　中國電力建設集團有限公司(簡稱“中國電建”)是經國務院批準，在中國水利水電建設集團公司、中國水電工程顧問集團公司和國家電網公司、中國南方電網有限責任公司所屬的14個省(市、區)電力勘測設計、工程、裝備制造企業的基礎上重組而成，是國務院國有資產監督管理委員會直接管理的中央企業，為海內外客戶提供投資融資、規劃設計、施工承包、裝備制造、管理運營全產業鏈一體化集成服務、一攬子整體解決方案的工程建設投資發展商。

　　中國電建位居2019年《財富》世界500強企業第161位、2019年中國企業500強第42位、2019年ENR全球工程設計公司150強第2位、2019年ENR全球工程承包商250強第5位。

　　2、大型施工企業供應商管理的難點

　　為落實國資委要求，提高集團集中采購率，集團設備物資部2014年建設了“中國電建設備物資集中采購平臺”(以下簡稱“集采平臺”)，集采平臺實現了招標采購業務的全流程電子化，并實現了“一庫兩級”的供應商管理和專家管理，集采平臺的應用為實施陽光、科學采購，提高集中采購管理各項指標奠定了堅實的基礎。

　　隨著集采平臺應用的不斷深入，供應商管理工作遇到的問題越來越凸顯。主要體現在以下幾個方面。

　　2.1供應商數量巨大，信息準確性，真實性難以保障

　　由于電建集團業務板塊眾多，導致設備物資采購類型繁多，因此涉及的供應商類別和數量巨大。為規范管理供應商行為，確保供應能力和質量，集團公司建立了合格供應商庫，供應商必須申報資料材料，經審批后成為合格供應商。供應商在申報過程中，需要填報大量的資料，包括基本信息、資質證書、業績情況、財務情況等等，目前集采平臺供應商數量達6萬余家，如此數量的供應商，完全依靠人員人工核查供應商填報信息的準確性、真實性，以及供應商是否存在其他風險幾乎是不可能的。

　　2.2供應商圍標、串標現象時有發生

　　在采購活動中，時常發生供應商圍標、串標和陪標現象，這不僅擾亂了采購工作的秩序，損害了其他供應商的合法權益，更重要是影響了公平、公開、公正的采購環境，損害了集團的利益。圍標、串標形式多種多樣，其本質是通過不正當的競爭手段獲取高額的收益，但由于圍標、串標手法具有較強的隱蔽性，在實際工作中很難被發現、查證和認定。如何有效遏制圍標、串標現象的發生，是采購人或招標代理機構面對的難題。

　　2.3供應商選擇風險不容忽視

　　由于當前中國信用社會還未完全建立，供應商與采購方之間存在信息不對等的情況，供應商的違法違規信息、處罰信息等存在收集難、辨認難等問題，這在評標、中標履約過程中給采購方帶來了一定的困難，存在評選出高風險供應商的可能，比如奧凱電纜事件中西安地鐵項目就選用了已存在違法違規問題的奧凱電纜公司，為工程質量埋下了隱患。因此，如何迅速整合已存在的信息，辨認可能存在高風險問題的供應商，將潛在問題解決在選擇供應商之前也是采購人需要研究的問題。

　　2.4供應商履約風險難以防范

　　電建集團由于業務性質原因，很多建設工程持續年限較長，常常需要跟中標供應商簽訂長期供貨合同，一些供應商在履約過程中，可能會出現各類經營問題或法律糾紛等，導致遲供或斷供的風險，這種情況的發生可能會影響項目的進度，造成項目的延期。為了避免此類風險的發生，需要提前對合作供應商出現的異常行為或信息進行預警，采購方提前做出應對措施，防止因為物資的供應問題，影響工程項目的整體進度。

　　3、應用大數據技術創新供應商信用管理

　　針對以上供應商管理中存在的突出問題和風險，集采平臺以全面提升供應商風險管理能力為目的，應用信息化手段進行了解決和防范。主要體現在以下幾個方面。

　　3.1申報合格供應商階段

　　供應商申報階段，集采平臺要解決兩個問題：第一，供應商信息真實性問題;第二，防止有風險的供應商進入集團供應商庫。

　　(1)供應商信息的真實性、全面性

　　為保障供應商信息的真實、全面，集采平臺與專業的商業征信機構進行了對接。征信機構數據來源渠道合法依規。數據基于各級工商數據，整合了組代、身份證核查中心、上市、企業招投標、企業招聘、企業知識產權類數據，通過數據實時采集技術、大數據治理技術和大數據實時查詢技術，為審批者提供權威高時效的企業全景查詢服務。

供應商信息查詢

　　同時，集采平臺實現電子營業執照功能。

　　營業執照是工商行政管理機關發給工商企業、個體經營者的準許從事某項生產經營活動的憑證，是企業的身份證信息，傳統的方式下，供應商需要掃描上傳營業執照，并填寫營業執照相關信息，審核人員需要對照上傳附件校驗所填信息是否準確。這種方式不但消耗人力成本，還容易出錯。

　　所謂電子營業執照是指由市場監管部門依據國家有關法律法規、按照統一標準規范核發的載有市場主體登記信息的法律電子證件。電子營業執照與紙質營業執照具有同等法律效力，是市場主體取得主體資格的合法憑證。集采平臺通過電子營業執照對接，供應商可以在線申請電子營業執照，并自動保存到集采平臺，供應商在制作投標文件可以直接引用電子營業執照，避免了文件的多次上傳所造成的數據冗余。

電子營業執照 圖例

　　(2)供應商風險提示

　　采購人僅依靠供應商填報的信息，無法判斷供應商是否存在各類風險，為此集采平臺利用大數據挖掘技術，為采購方提供風險預警服務，風險信號覆蓋企業經營風險、司法風險、關聯風險和系統風險等，并用不同的顏色給與審核人員提醒。藍色表示正常，黃色表示預警類信號，紅色表示風險類信號。供應商風險預警功能，有效防止有問題的供應商進入集團的合格供應商庫。

供應商入庫審核界面

供應商風險內容提示

　　3.2企業關聯查詢

　　在投標過程中，會出現圍標、串標現象，主要表現形式有以下幾種，一是，同一法人，注冊不同的公司，同時參與投標;二是，同一集團公司下屬的不同的公司同時參與投標;三是，不同法人，不同公司，實際是同一群人控制同時參與投標;四是，多家公司有共同的投資人或投資機構，同時參與投標。以上幾種現象都有圍標、串標的嫌疑，但由于方式較為隱蔽，采購人或招標機構僅靠供應商提供的資料很難發現。針對此種情況，集采平臺基于知識圖譜技術，挖掘公開信息中企業的股權投資、高管任職與登記電話、地址關聯關系。以目標企業為起點，根據可配置的探查層級與關系類型，逐層向外梳理企業的關系族譜，直觀立體的展示企業在多元異構數據維度中的整體關聯關系，形成客觀全貌關聯族譜。

　　企業關聯查詢

　　ü 支持企業名稱、工商注冊號、統一社會信用代碼和組織機構代碼等多個企業標識

　　ü 支持目標企業逐層向外梳理企業全貌關聯族譜，支持上市公司和非上市公司企業

　　ü 查詢層級支持5層，關系類型包括投資、任職、同一地址關聯和同一電話關聯

　　ü 支持從目標企業逐層向外梳理展示集團授信客戶客觀全貌關聯族譜

　　ü 通過行內數據結合全貌族譜數據梳理集團公司邊界

　　ü 通過企業全貌族譜數據結合客戶自有數據，識別認定關聯方交易

　　多點關聯查詢產品旨在為客戶提供基于股權投資、任職關系與同一電話、同一地址關系，根據可配置的探查層級與關系類型，快速、精準展示多個企業與企業或企業與自然人間最短關聯路徑的識別服務。此方式可以建立供應商風險評價模型，識別圍標、串標行為，降低采購項目風險。

　　同時，集采平臺在投標人在使用投標工作制作投標文件時，會自動將所使用工具電腦的硬盤信息、主板信息、網卡信息、CPU信息等特征碼信息進行記錄，評標工具自動獲取所有投標人標書中的特征碼信息并進行對比分析，形成特征碼雷同性結論，如果存在任意兩家或兩家以上多個特征碼一致，則認為有可能存在圍標串標的可能，給于專家提示，最終由專家確認是否否決其投標。

投標人電腦硬件信息

　　3.3合作供應商風鈴預警

　　由于大型施工企業的性質決定，一些項目持續時間較長，需要與中標供應商長期合作，以供應施工項目所需物資。但在供應過程中，由于供應商因為經營問題、法律糾紛等出現斷供，嚴重影響項目的施工進度，如何能有效識別合作供應商將會出現的風險，以便項目部提前做好防范準備，變得非常必要。

　　集采平臺借助數據挖掘技術，采用風險信號挖掘和風險級別認定模式，為采購方合作的供應商提供風險預警服務，風險信號覆蓋企業經營風險、司法風險、關聯風險和系統風險等，風險信號級別可根據用戶風險偏好自定義多個策略。同時提供宏觀風險統計、和預警趨勢的風險預警報告。

合作供應商風鈴監控

　　4、應用效果

　　集采平臺供應商信用管理自2019年1月上線以來，為12000余家供應商入庫提供了信息服務和風險提示;為27000多個采購項目提供了企業關聯查詢;為9800余家中標供應商提供風險監控和預警服務，提升了采購效率、降低了履約風險。供應商信用管理為采購招標及采購項目履約提供了一道高效的“防火墻”，全面提升了中國電建設備物資供應商風險管理水平，受到了采購方的好評。

　　5、總結

　　供應商信用管理是采購管理工作的一個重要環節，做好供應商管理工作，可以有效的規范供應商行為，確保供應能力和質量。在傳統的方式下，采購方只能通過供應商提供的資料來判斷供應商的實力和信用情況，出于競爭和利益的考慮，供應商提供的資料可能存在瞞報、漏報的情況，在信息不對等的情況下，采購方可能做出非最優選擇，嚴重的可能影響整個項目的施工質量或進度。

　　供應商信用管理模塊，應用大數據、數據挖掘、數據模型分析技術，依據主要來自政府、司法、行政管理部門的官方權威數據，以及上市公司、輿情等數據，為采購方提供供應商的客觀、全面畫像，幫助采購方快速、方便、全面的了解供應商。同時，應用關聯洞察和控制穿透算法，可以提供企業之間的關聯關系，降低圍標、串標的風險。對于合作供應商，采用風險信號挖掘和風險級別認定模式，為客戶關注的企業提供風險預警服務。

　　供應商信用管理的應用降低了采購風險，確保了供應商的供應能力和質量;同時也為供應商營造了一個更加公平、公正、公開的競爭環境。